北枢密院之下，设南北宰相府具体负责部族的军民事务，诸行宫都部署司掌管各宫卫的军民事务。部族、宫卫都是军政合一的单位。殿前都点检司具体负责宿卫行宫。五京留守司分领五京州县汉军、渤海军，南京宋称上京置有侍卫亲军都指挥使司统率本地区的汉军。汉地各州的节度使，包括部分刺史，兼掌军民政，统领管内的节镇兵、乡兵，有的还兼领禁军。节度使司下设马、步军指挥使司，专掌节镇兵。
除契丹腹地之外，大辽王朝又将全国划分成几大边防军区，分置军政机构，统驭本军区所有的驻军，包括汉军。
设在边界地区的边防军政机构称招讨司或统军司，契丹语称详稳司。
其中最重要的东北统军司，主要负责对女真、五国、达鲁虢等东北部族的防务，下辖黄龙府兵马都部署司、北女真兵马司等军政机构。东北统军司是一直萧家的必争之地，掺沙子最多的地方
东北统军司之所以重要，便是因为镇防的对象是女真、五国等部落虽然女真等部落现在还处于野蛮状态，但萧太后却高瞻远瞩，仿佛看穿了未来，她当着满朝文武的面说，一旦女真坐大，将是契丹最大的心腹大患，其威胁远比南方汉人王朝大得多汉人无非是想夺回失地，而女真却想着征服天下
有大臣持怀疑态度，说女真部落又穷又落后，到现在还没有完成统一，连国家都没有形成，一盘散沙，何足道哉
萧太后却厉色发问，南方中原王朝倒是不落后，人口众多，土地广袤，有钱有粮，比契丹可谓强大多了，那为何总是打不过契丹首先就是中原没有草原，没有天然马场所以培育不出优良的战马，也打造不了厉害的骑兵没有骑兵的军队自然战斗力弱而女真不一样他们现在虽然没有统一，看起来也很落后，但是他们一旦团结起来立刻变会成为不可忽视的力量他们的战士骁勇善战，丝毫不弱我们他们从小就骑马，几乎是长在马背上的民族，就连女孩子都能骑马射箭一旦有人统一了各部落怎么办一旦他们打造出了铠甲怎么办一旦他们追杀的猎物从兔子、狐狸、鹿变成了我们契丹人怎么办诸位有何对策
有个别契丹将军直言不可能女真人才是猎物是我们契丹人的猎物
萧太后并未与其纠缠，而是继续阐述，如今燕云十六州在我契丹手上，所以我们除了继续打猎以外，也能种地收粮了。有了充足的粮食，我们不用为保护草原上的小羊再去弯弓射大雕了，也不用只为能捞到几尾鱼而在数九寒天的冰河上费力的凿穿冰面了，也不用为了采摘蘑菇、野菜而钻进原始森林里再冒着被毒蛇咬的风险过了我们的生活似乎越来越好了，越来越舒适了，我们不少战士从极北苦寒之地迁徙到燕云之地后，吃得越来越饱，穿得越来越暖行为举止也越来越像南朝汉人了，诸位没感到危机吗
不少大臣终于意识到太后要表达的意思了。
由俭入奢易，由奢入俭难
饱暖思淫欲，饥寒起盗心
萧太后说，虽然契丹还没到刀枪入库、马放南山的那一步，但契丹综合军力下降绝对是不争的事实或许有人说即使咱们战力下降了也比别人强，这是当然了，否则咱们早被人家灭了但千里之堤溃于蚁穴，如果不能防微杜渐，我大辽将来就是第二个中原体量变大了，却从狼变成了羊，任人宰割
而现在的女真，和百年前的我们有什么不同坚忍不拔，吃苦耐劳，骁勇彪悍，他们是正在成长的狼饥寒起盗心，虽说是贬义，但是物竞天择，适者生存我们抢下燕云十六州是为了我大辽子民过得更好，将来女真、五国甚至高丽，都有可能也会为了发展而抢我们
萧太后最后说了一句令所有人心生阴影的话。
楚虽三户，亡秦必楚
所以负责监视女真、分化女真、镇压女真的东北统军司，必须是大辽帝国精锐中的精锐
所以进入东北统军司的条件相当苛刻，仅体测就要经过三十多项残酷的测试，并且家世要清白，祖上三代都必须是契丹子民，对大辽皇室要无限忠诚
所以能进入东北统军司的人，从上到下几乎都是有背景的人
李洛蒙祖上五代都生活在契丹，家世可谓“清白”，唯一的不足他们是汉人，按理要排除在外但自从李家与萧思温产生交集之后，这个问题便不是问题了李家老太爷虽然无权无势，只是升斗小民，但汉人儒家几千年的智慧让他把握住了这滔天富贵自被萧家解救以后，李家逢年过节就会派子孙专程到萧家送土特产，以表心意，风雨无阻，历经萧太后出生、入宫，一直没断
自从第一次送礼没被拒绝，李老太爷就知道李家否极泰来了他知道，萧家正值用人之际，李家完全符合条件萧家需要的不是李家多么树大根深，需要的只是李家的忠诚，而李家唯一不缺的就是忠诚
后来李家便开始了崛起之路